Alcoa San Cibrao, предприятие по производству бокситов, глинозема и алюминия, расположенное в деревне Сан-Сибрао на северном побережье Галисии в Испании, объявляет о своем закрытии. В октябре 2018 года многонациональная компания закрыла заводы в городах Ла-Корунья (Галисия) и Авилес (Астурия), и совсем недавно, в мае 2020 года, объявила о своем плане закрыть еще один завод в Сан-Сибрао. Главный мотив – желание переместить производство в страны с более дешевой энергией, самым важным для компании ресурсом. Предприятие расположено в области Маринья Луценсе и является локальным экономическим двигателем, поэтому его закрытие может иметь катастрофические последствия для экономики и населения региона. С целью получения более полного представления о масштабе этих последствий, AYeconomics в сотрудничестве с Группой анализа и моделирования экономики (GAME) Университета Сантьяго-де-Компостела (USC) проанализируют экономические последствия потенциального закрытия данного предприятия в Галисии. В последующих публикациях будет проанализировано влияние также на близлежащий район – провинцию Луго и, в частности, район Маринья Луценсе.

Помимо оценки прямых последствий, связанных с закрытием фабрики (на количество рабочих мест и производство), будет проведена оценка косвенных последствий. Данные последствия относятся к сокращению производства и потере рабочих мест поставщиков Alcoa, поскольку в случае закрытия предприятия, поставщики потеряют значительную часть сбыта. Кроме того, будет рассчитано  воздействие потери дохода уволенных работников на  потребительскую активность (индуцированные последствия). C одной стороны, большинство работников получат право на пособия по безработице или субсидии, что будет способствовать смягчению вызванных индуцированных последствий в краткосрочной перспективе. С другой стороны, экономические последствия будут иметь место в области с небольшим количеством альтернативных рабочих мест. В такой ситуации потеря покупательной способности работников возникнет сразу после потери работы из-за риска не трудоустроиться в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

В целях оценки данных трех эффектов будет определен удельный вес экспорта и производства компании в металлургическом секторе Галисии. Источником данных о стоимости компаний является SABI, о международной торговле и производстве – Статистический институт Галисии (IGE). После определения удельного веса Alcoa в разрезе сектора, будет снижено конечное потребление и экспорт данного значения в таблице “затраты-выпуск” Галисии (IGE) и рассчитан эффект на основе модели “затраты-выпуск”.

В следующей таблице приведены результаты экономического влияния закрытия Alcoa на производство, валовую добавленную стоимость  и занятость в Галисии. Занятость рассчитывается как количество занятых и эквивалент полной занятости. Численность пострадавшего населения является важным фактором, однако будет также проанализирован эквивалент числа работ в условиях полной занятости, поскольку данный показатель является более точным для сравнения. Показатель учитывает общее число фактически отработанных часов при сравнении работников, принимая за основу количество часов, отработанных в пересчете на полную занятость.

Несмотря на то, что  совокупное влияние на экономику Галисии является незначительным (потери оцениваются в 0,59% снижение в объеме производства и 0,41% в валовой добавленной стоимости ), стоит учитывать, что оценка проведена лишь для одной компании по всему региону, поэтому локальный эффект будет намного выше. Эффект представляется более релевантным, если учесть количество потерянных рабочих мест (около 3000) и прогнозируемое Центральным банком Испании снижение ВВП на 9,2% из-за пандемии COVID-19.

 

	Производство	Валовая добавленная стоимость	Работники	В эквиваленте полной занятости
Прямые	0.27 %	0.10 %	605	598
Косвенные	0.21 %	0.18 %	1078	987
Прямые + Косвенные	0.48 %	0.28 %	1683	1585
Индуцированные	0.11 %	0.14 %	1546	1326
Суммарные	0.59 %	0.41 %	3329	2911

Экономические последствия значительно варьируются в зависимости от отрасли. В отношении валовой стоимости и производства наиболее пострадавшим сектором является металлургия, на которую оказывается непосредственное воздействие. Потери для металлургической отрасли оцениваются в 9% для производства и 17% для валовой стоимости. Также был проведен анализ влияния на энергетическую отрасль, в котором оба показателя уменьшились примерно на 2%. Энергетический сектор является капиталоемким, поэтому в данной отрасли, в отличие от остальных, закрытие производства не оказывает существенного влияния на количество рабочих мест.

С точки зрения потери рабочих мест, косвенные и индуцированные эффекты также варьируются по отраслям. Косвенные эффекты будут наиболее значительными для следующих секторов: Транспорт, Вспомогательные виды деятельности на предприятии, Оптовая торговля, Ремонт машин или Строительство.